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陜西供電企業大變局:國家電網重組陜西地電

  • 分類:行業動態
  • 作者:大眾網
  • 來源:
  • 發布時間:2023-10-16 20:21
  • 訪問量:

【概要描述】核心提示:國網陜西省電力有限公司揭牌視頻會議陜西會場在陜西電力市場經過多年競爭后,國家電網有限公司(以下簡稱:國家電網)與陜西省地

陜西供電企業大變局:國家電網重組陜西地電

【概要描述】核心提示:國網陜西省電力有限公司揭牌視頻會議陜西會場在陜西電力市場經過多年競爭后,國家電網有限公司(以下簡稱:國家電網)與陜西省地

  • 分類:行業動態
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國網陜西省電力有限公司揭牌視頻會議陜西會場

在陜西電力市場經過多年競爭后,國家電網有限公司(以下簡稱:國家電網)與陜西省地方電力(集團)有限公司(以下簡稱:陜西地電)終走向合作。據國家電網消息,2021年8月6日,國家電網和陜西省人民政府在北京和西安召開視頻會議,為雙方共同出資成立的國網陜西省電力有限公司揭牌。

企查查信息顯示,新的合資公司由國家電網與陜西省國資委共同持股,其中國家電網出資253億元,持股71.6714%;陜西國資委出資100億元,在合資公司持股28.3286%。新公司董事長由原國網陜西省電力公司董事長、黨委書記胡衛東擔任。

陜西地電成過往

2002年國家推行“廠網分開”的電力改革,并逐步形成了五大發電集團(中國華能、中國國電、中國華電、中國大唐、國家電投)、兩大電網集團(國家電網、南方電網)和四大輔業集團(中國電力工程顧問集團、中國水電工程顧問有限公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司)的格局。

但事實上,除了國家電網、南方電網之外,我國還有15家地方電網在支撐中國電力事業的發展,并與兩大電網互為犄角,支撐和保障著全國電網的穩定運行,電力的穩定供應。陜西便是一例,由于歷史原因,陜西形成了國網陜西電力公司(以下簡稱:國網陜西電力)和陜西地電“一省兩公司”的特殊經營格局。

國網陜西電力方面,截至2020年底,網內發電裝機4915.53萬千瓦,占陜西省總規模的73.2%;網內變電站1362座、變電容量16490.66萬千伏安,占陜西省總規模的90.79%;35千伏及以上輸電線路2991條、總長度47462.62公里,占陜西省總規模的76.63%。國網陜西公司擁有西安等11家地市供電公司、30家縣供電公司,通過1161條110千伏及以下線路向陜西地電躉售供電。

而陜西地電則是地方電力企業中的標桿,在行業內也有“第三張電網”的贊譽,陜西地電的公開資料顯示,該公司承擔著陜西省9市70個縣(區)的供電任務,供電面積達14.25萬平方公里、占陜西全省供電營業區面積的76%,供電人口2000萬、占陜西全省人口的51%,用電客戶725萬戶。2019年,陜西地電完成售電量463億千瓦時,實現營業收入238億元,資產規模達到309億元。

實際上國家電網收編陜西地電的傳聞早在2015年已有之,但最終不了了之,有說法稱是因為國家電網與陜西省在輸、配電網建設方面未達成一致,而此次雙方合資設立的國網陜西省電力有限公司則解決了這一問題。

2021年7月13日,陜西省人民政府和國家電網有限公司簽署了《關于理順管理體制實現融合發展的框架協議》,決定共同出資組建國網陜西省電力有限公司,負責陜西省行政區域內電網規劃建設、運營管理,負責電網系統安全,保障電網公平無歧視開放,按國家規定履行普遍服務義務。國網陜西省電力有限公司將逐步整合國網陜西電力和陜西地電機構、人員、業務和資產,實現陜西省電網“四統一”(統一規劃、統一建設、統一調度、統一管理)。

從沖突到合作

對于國網陜西電力和陜西地電的關系,官方語境下是兩家電網公司相互支持,共同發展,為陜西經濟社會發展作出了積極貢獻。但兩套管理機構、兩個管理體系并存,也衍生出電網規劃不統一、重復投資建設、交叉供電、電力直接交易受限等問題。

而在另一個語境下,似乎沖突的意味更加明顯。兩者最著名的一次“爭執”發生于2012年4月,彼時,陜西地電榆林供電局計劃修建一條220千伏的供電線路將內蒙古的電引入陜西,這條線路將在陜西榆林市府谷縣新民鎮境內和國網已建成的330千伏輸電線路和110千伏輸電線路出現交叉穿越。4月23日,陜西地電開始電網施工,當晚6點開始,雙方開始對峙,在對峙一晚后,陜西地電工人開始施工,接近國網線路時遭到阻攔,雙方爆發沖突,受傷的國網職工緊急報警。4月25日,府谷縣公安局共出動警力到現場維持秩序,最終,此事由陜西省一名副省長出面協調才得以和解。

陜西地電前身是1989年1月成立的陜西省農電管理局;2004年6月,按照國家電力體制改革“政企分開”的原則,陜西省農電管理局整體改制為陜西省地方電力(集團)公司。2008年12月,進一步改制為陜西省地方電力(集團)有限公司。

一位接近陜西地電的人士告訴大眾網·海報新聞記者,陜西能實現村村通電,陜西地電功不可沒,其主要供電范圍都是陜西經濟較為落后的老少邊窮地區,這也限制了其進一步發展。

以2019年為例,當年陜西地電完成售電量463億千瓦時,實現營業收入238億元,資產規模達到309億元。僅從售電量來看,這一數據并不樂觀,畢竟僅西安市2020年全社會用電量就達415.02億千瓦時,而陜西地電的供電面積和人口,則是大半個陜西省的規模。

以此來看,陜西地電盈利能力堪憂,這也導致電網基建投入等方面受限。“十三五”期間,陜西地電完成電網投資近200億元,而同一時期國家電網則在陜西投入504億元,形成環繞關中、連接陜北的“兩縱雙環”750千伏骨干網架和覆蓋全省的330千伏主網架。

有評論稱,對于陜西地電來說,可能確實在虧損下,需要一場徹徹底底的改革。

“一張網”意義何在

揭牌儀式上,國家電網有限公司董事長、黨組書記辛保安表示,成立新陜西公司有利于從根本上解決“一省一網兩公司”體制下電網管理分割帶來的一系列問題;有利于統籌加強陜西電網建設,充分發揮規模優勢和協同管理優勢;有利于實現電網規劃與陜西經濟社會發展規劃的有效對接,更加有力保障人民群眾美好生活的用電需要;有利于推動陜西能源結構優化調整及碳達峰、碳中和進程。

融合發展方面,國家電網屬于輸電網企業,陜西地電更偏配電網,而輸配電網都屬于電力改革“管住中間”的范疇,統一管理有利于提高企業經營透明度,有助于進一步理順輸配電價監管機制,更好服務政府監管。

而實現碳達峰、碳中和目標對于陜西來說也尤為重要。陜西具有良好的風光火能源資源互補性,是西部清潔電力資源匯集和送出基地。為落實碳達峰、碳中和目標,陜西“十四五”規劃發展綱要提出,2025年可再生能源規劃總裝機規模達6500萬千瓦,是2020年的2.7倍,保障新能源消納面臨全新挑戰。

據了解,國網陜西省電力有限公司成立后,將加大電網投資力度,加快實現全省“一張網”,加速構建以新能源為主體的新型電力系統,依托特高壓輸電通道擴大陜西清潔電力外送規模,拓展新能源消納空間,促進陜西能源生產、傳輸、消費全環節、全要素供需對接和資源優化配置,帶動陜西能源產業轉型升級和綠色低碳發展。

目前,國網陜西省電力有限公司還未就兩家公司的重組進展進行披露,不過陜西地電的官方網站已于揭牌儀式當日停止更新。相關公告顯示,為適應公司業務調整,更好地整合宣傳資源,即日起陜西地電門戶網站(www.spg.com.cn)停止更新。如需了解公司動態資訊,請登錄 www.sn.sgcc.com.cn 或關注“卓越陜電”官方公眾號。本網站仍暫時保留,供大家瀏覽回顧。感謝廣大網友十多年來對陜西地電門戶網站的關心、支持和陪伴,希望廣大網友一如既往繼續關心和支持公司成長發展。

大眾網·海報新聞記者注意到,新的網址為國網陜西省電力公司網址,但該網站已經更名為國網陜西省電力有限公司,不過在一些二級子頁面仍顯示為國網陜西省電力公司。

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